（原标题：数字贸易规则不对问题突显，全球亟待构建协同治理框架）
南边财经全媒体记者 吴立洋 上海报谈
受地缘政事与经济摩擦等多重成分影响，全球海外贸易频年来握续受到冲击，据Maximize发布的市集调研数据，2023年全球货色和管事总出口同比下滑2%，其中全球货色出口同比下落6%。
另一方面，数字鸿沟的跨国贸易则证实出顽强的增长韧性——2023年全球数字管事出口同比增长9%，达到4.25万亿好意思元。凭证WTO对数字贸易的界说，其主要包括跨境数字订购的货色以及跨境数字订购、委用的管事，在新兴数字本事耐心浸透于跨国贸易各要领的同期，海外贸易的张开款式与供应链经管体系亦随之运行了数字化变革，贸易转型为数字贸易提供了基础的增长动能。
但另一方面，根植于数字化变革的跨国数字贸易也创造了诸多新场景、应用和走动模式，短少既有买卖共鸣和规则提供走动参考，在列国加速制定数字鸿沟法律法例的配景下，海外间的数字贸易急需构建更具通用性的规则框架。
在2024年全球数字贸易展览会同期举办的第三届全球数字贸易法治论坛上，来自学界、业界、监管和海外组织等不同鸿沟的从业者围绕数字时期的贸易规则构建张开换取，多位参与发言征询的嘉宾示意，法治在数字经济中的热切性已赢得平常嗜好，要统筹完善好数字经济治理体系和治理才略，并推动海外数字贸易中的互助与协同。
本事演进倒逼治理变革从数字化本事的发展旅途来看，跟着大数据、物联网、东谈主工智能等本事的高速发展，数字贸易波及的走动实践、款式均发生了显耀变化，以最热切的数据为例，跟着各样现实数据和个东谈主信息集聚的泛化，数字贸易中的数据数目、种类和明锐度均大幅普及，也极大普及了对其进行监管和治理的难度。
中国东谈主民大学亚太法学磋商院院长、素养杨东在收受南边财经全媒体记者采访时指出，跟着以东谈主工智能、大数据及云推断为代表的新兴本事群耐心融入五行八作，天然我国领有海量数据的上风，但关于某些特定鸿沟的高质料、紧密化数据仍有需求；同期，我国高大的数据存量也未能赢得有用开辟，数据“走出去”的需求未能赢得很好孤高。
沈阳师范大学校长杨松则以东谈主工智能为例指出，跟着AI本事在国内与海外数字贸易应用层面需求的平常普及，在推动本事应用转换和创造买卖价值的同期，其激勉的数据露馅、个东谈主隐讳保护与收集安全等问题，也梗阻了海外互助的实现和关联本事的进一步应用。
本次论坛发布的《全球数字经贸年度不雅察解说（2024年）》（以下简称《解说》）也指出，东谈主工智能发展对传统海外经贸规则的适用性建议挑战。举例在产物分类方面，东谈主工智能产物常常波及软、硬件的联接，具有多产物质质和多功能用途，不同的分类将决定其适用的WTO规则、税率和估值。
此外，跟着东谈主工智能在多鸿沟应用的推动，其所使用的海外圭臬、常识产权包摄、竞争监管等都使得不管是国内和海外的干通盘据贸易实践堕入圭臬不一的逆境，亟待关联规则完善和治理款式改进。
杨松示意，目下国内对关联问题的监管主若是参考《个东谈主信息保护法》《数据安全法》与《收集安全法》，但其对东谈主工智能的本事秉性都短少针对性，特意的《东谈主工智能法》立法责任推动是有必要的。
此外，还应加强对干通盘字贸易监管的本事性，提前通过本事机制设施干系风险，以本事圭臬推动干系实践款式的对皆与安全。
数字化真切加大跨境协同难度从全球范围来看，贸易数字化程度加速已是不言而谕的事实。凭证纠合国数字和可握续贸易便利化全球走访（UNTF）数据，2023年全球平均贸易数字化率已达到61%，较2021年普及8个百分点。
但另一方面，数字化程度的不断真切进程中拓展的新应用、新场景，也使得数字贸易的复杂性和监管难度不断普及，促使列国运行加强对数字贸易的监管力度。
经合组织（OECD）凭证全球90个国度数字监管计策的数字管事贸易适度指数浮现，从平均水平来看，2023年全球数字贸易适度指数较2022年普及1.2%，其中非洲适度指数较高，贵丰优配亚洲与欧洲指数呈高潮趋势。
在全球监管收紧的大配景下，跨境数字贸易的发展亦不可幸免地受到影响。
杨东示意，面前跨境数字贸易的要害问题在于数据治理轨制的各别使得数据贸易受阻。列国从数据安全逻辑动身，基于国度安全、隐讳保护等价值考量，依据数据主权出台的数据土产货化等国内监管规则各别与防止成为了数字贸易的壁垒，使得数据贸易老本急剧加多，严重梗阻了我国数据贸易的发展。
其次，一些基础设施平台毅力成为元平台，并正平常汲取平台封禁等损伤竞争的行为，东谈主为分裂正本灵通的数字天下，以数据把握舒服本人竞争上风，挟制数字经济正常竞争面容；此外，数据基础轨制短少海外共鸣，数据流畅环境激励机制缺位。
纠合国全球地舆信息常识与转换中心主任李一又德则在论坛发言中，以地舆数据在贸易中的价值发掘为例指出，在干通盘据应用时，地名和国土界限往往波及国度版图、文化主权等复杂问题，当对相应数据进行海外性开辟和应用时，如何回避干系的争议问题，在算法中保证平正，亦然目下其数字化愚弄靠近的问题。
构建全球协同治理框架天然靠近新本事发展与应用带来的各样挑战，但数字贸易频年来的快速增长，也促使着全球列国在实践中以更为灵通的魄力共同构建协同治理框架。
以中国为例，频年来中国动作谈判的热切参与方和主要提案方，在WTO电子商务谈判中先后建议电子支付、跨境电子商务、跨境数据流动等提案，并握续推动加入DEPA、CPTPP等海外经贸协定谈判程度。
在开展双边和区域数字贸易规则谈判方面，适度2023年底，中国已签署10项包含数字经贸章节的自贸协定，与东盟、秘鲁进行的自贸协定升级谈判中也纳入了数字贸易干系议题。
《解说》中亦指出，一方面，海外间数字平台监管协同与互助日益密切，举例本年5月和6月，欧盟诀别与英国、澳大利亚签署行政公约，加强平台治理互助，波及透明度、问责制、算法和东谈主工智能、未成年东谈主保护等；另一方面，纠合国与WTO也运行加强数字平台治理责任，2023年10月，纠合国教科文组织发布《数字平台治理准则》，发达了国度、数字平台、本事社群等等利益攸关方在在线实践治理方面的共同义务和牵累。
海外调和私法协会高档法律官员米尔特·泰森在收受南边财经全媒体记者采访时示意，协会正悉力于磋商与开辟通用、可修改的私法框架，已匡助列国增进协同、填补差距，增强法律的笃定性，使各地的监管玩忽汲取一定通用的模式来治理买卖鸿沟的新兴问题。
但另一方面，由于海外数字贸易参与者之间的利益分派、态度等成分的握续存在，多边共鸣与海外规则的配置仍靠近不小的梗阻。早在2020年，非敌视待遇条目等数字产物规则就出目下WTO电子商务谈判的文本中，但由于成员间的态度各别而被遗弃。
杨东示意，全球应充分构建海外数据贸易基础轨制共鸣。具体而言，以价值创造为主义，数字贸易为规制对象，配置数字贸易多边规则，参考面前主流区域性贸易协定中“不容推断设施土产货化+正当寰球计策主义例外”的作念法，竖立不容推断机设施土产货化的原则，赋予成员国基于合理事理执行例外的权益。
“同期，跨境流动治理弗成仅限于贸易规则，还需要调和列国在数据权属、数据订价方面的法律防止并配置一套平正的数据收益分派规则，应围绕数据权属、数据订价、数据收益分派等规则配置数据基础轨制示范性轨制，兼顾发展中国度利益的平正分派。”杨东说。